I hjertet av Athen – mellom trange gater, stillhet etter traumer og små glimt av håp – har dr. Heracles Moskoff ledet utviklingen av et av Europas mest omfattende beskyttelsessystemer for sårbare flyktninger, ofre for menneskehandel og mindreårige uten følge.
Moskoff er generalsekretær i etaten for sårbare personer og institusjonell beskyttelse i Hellas’ migrasjons- og asyldepartement. I mer enn to tiår har han arbeidet der politikk møter menneskelighet – der lov møter liv.
Jeg hadde gleden av å møte ham til ett intervju på hans kontor i Athen. En varm og hjertevennlig person som jeg må beskrive nærmest som «Hellas’ Mor Teresa» – en mann som kombinerer struktur og empati, og som har viet sitt yrkesliv til å beskytte de mest sårbare.
En karriere bygget på human security – og et samarbeid med Norge
Moskoff har tidligere jobbet i 25 år som diplomat i det greske utenriksdepartementet. Der jobbet han med human security – et begrep som handler om frihet fra frykt, frihet fra nød og retten til et liv i verdighet.
Dette førte ham inn i felt som landminer, våpenkontroll, menneskerettighetsopplæring, barn i krig og til slutt menneskehandel. I 1999 gikk Hellas sammen med Norge, Canada og elleve andre land om å opprette Human Security Network, en FN-satsing som tok utgangspunkt i nettopp sårbarhet, konflikt og beskyttelse. Samarbeidet med Norge – både politisk og gjennom bistandsprogrammer – formet hans videre vei.
«Dette ble mitt tankesett», sier han. «Et håndtrykk mellom demokrati og utvikling.»
Gresk pioner: Den første nasjonale koordinatoren mot menneskehandel
Da internasjonale rammeverk mot menneskehandel kom på plass rundt år 2000, ratifiserte Hellas alle sentrale avtaler: FN-konvensjonen mot organisert kriminalitet, Europarådets konvensjon og EU-direktiver. Moskoff ble landets første nasjonale koordinator på feltet.
I mer enn et tiår utviklet han nasjonale strategier, henvisningsmekanismer, samarbeid mellom politi, NGO-er og myndigheter, utdanningsprogrammer, krisesentre og internasjonale partnerskap. Arbeidet ga ham bred anerkjennelse og la grunnlaget for dagens beskyttelsessystemer i Hellas.
Krise på gatene: Enslige mindreårige uten beskyttelse
Da titusenvis av barn dukket opp alene på gatene i Hellas – uten registrering, uten familie og uten hjelp – sto landet overfor en humanitær nødsituasjon. Politiet kunne ikke behandle dem som kriminelle. Men det fantes heller ingen systemer for å beskytte dem som barn. Statsministeren lanserte prosjektet «No Child Alone».
For første gang begynte Hellas å bygge et helhetlig system for mindreårige flyktninger.
Med støtte fra EU, FN og partnere som Norge etablerte Moskoffs departement over to tusen ansatte, et nasjonalt nettverk av trygge boliger (45 % i Athen), småskala bofellesskap med psykologer, lærere, miljøarbeidere og jurister, leiligheter for ungdom 15–18 år, døgnåpen alarmsentral og redningsmekanisme, integreringsprogrammer med skole, yrkestrening og livsmestring. Mer enn 10.000 barn er reddet fra gatene de siste fem årene.
«Dette er barn reddet fra vold, utnyttelse og kriminelle nettverk», sier Moskoff. «I stedet får de trygghet og en plan for fremtiden.» Men utfordringene er mange. Særlig unge gutter som kommer alene fra Nord-Afrika og Midtøsten, er utsatt for gjeld, kriminalitet og rusmiljøer. «Du kan ikke løse dette kun med politi», sier han. «De trenger alternativer.»
Et nytt samarbeid med en stor gresk meierikooperasjon gir unge mulighet til både utdanning og fast jobb.
Den nye menneskehandelen: Trender Europa sliter med å se
Moskoff beskriver menneskehandel som «en skjult kriminalitet, hvor bare toppen av isfjellet er synlig». Nye trender inkluderer: økt utnyttelse av gutter «tvunget til kriminalitet» – barn brukt til tyveri eller narkotikagjeldsbasert utnyttelse, seksuell vold mot unge menn i storbyer. For å møte utviklingen trengs bedre identifikasjonssystemer, mer kompetanse og sterkere internasjonalt samarbeid.
En banebrytende vergemålslov
En av Moskoffs største reformer er Hellas’ nye vergemålssystem for enslige mindreårige.
For første gang får hvert barn en juridisk verge med ansvar for mental helse, skole og utdanning, sosial oppfølging, integrering og sikkerhet. Systemet er modellert etter ordninger i blant annet Norge og Sveits.
«Dette beskytter både barnet og samfunnet», sier han. «Det gir dem en voksen som følger dem hele veien.»
Traumer, kriminalitet og Gabor Matés perspektiv
Moskoffs erfaring bekrefter hva traumeforskeren Gabor Maté lenge har sagt: Barn som havner i problemer, er ikke «vanskelige». De er sårede. Aggresjon, rus og kriminalitet er ofte tilpasninger til smerte, ikke karakterbrister.
«Spørsmålet er ikke ‘Hva er galt med dette barnet?’, men ‘Hva har skjedd med dette barnet?’.» Uten behandling av traumer fortsetter vonde sirkler. Med støtte, stabilitet og identitet kan liv reddes.
Europa og byrdefordeling: et ujevnt system
Hellas har lenge båret en uforholdsmessig stor del av migrasjonspresset i Europa. «Alle land tenker først på sitt eget beste», sier Moskoff. «Det er en NIMBY-holdning – Not In My Backyard.»
Til tross for dette har Hellas klart å relokalisere 1500 barn til 12 europeiske land – en betydelig prestasjon. Fremtidige EU-avtaler kan skape mer balanse, men usikkerheten er stor.
FN, EU og OSSE: Hellas som modell
Som Hellas’ representant i FN, EU og Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa (OSSE) har Moskoff sett hvordan internasjonale fora gir bedre metoder, felles standarder, ansvarlighet og nettverk av ekspertise. Nylig ble Hellas hyllet i Warszawa for sine tiltak mot menneskehandel.
Hva driver ham videre? Det emosjonelle trykket er stort. «Det finnes mange tragiske historier», sier han. «Men jeg velger å fokusere på dem som lykkes.» Som en lege holder han profesjonell avstand, men pregs ikke av ikke følelsesmessig kulde. «Totalinntrykket er tungt. Men oppdraget er viktigere.»
Hans budskap til Europa: Migrasjon er ikke fienden
Hvis Moskoff kunne si én ting til Europas ledere, ville det være dette: Migrasjon er ikke et nytt fenomen. Det er ikke farlig i seg selv. Og Europa trenger unge mennesker.
«Vi må beskytte grensene», sier han, «men vi må også beskytte menneskeverdet». Integrering krever investering. Lovlige veier reduserer kriminalitet.
Og religion – enten islam eller kristendom – skal aldri brukes som våpen. «Tro skal hjelpe mennesker, ikke kontrollere dem.»
En human tilnærming til menneskelig bevegelse
Heracles Moskoff står i skjæringspunktet mellom humanitet og statlig ansvar. Arbeidet hans løser ikke alle Europas utfordringer. Men gjennom redning, omsorg, bofellesskap, lovverk og visjon har han endret tusenvis av liv.
I en verdensdel som ofte er splittet av debatter om grenser og tilhørighet, er budskapet hans: Beskytt de sårbare. Forsøk å behandle traumer. Bygg trygge veier. Og husk at bak hver statistikk står et barn.

