Durham-rapporten kommer flere år for sent og likevel fyller den ut viktige detaljer. Den slår fast at en liten gruppe mennesker bestemte seg for å utnytte statens maktmidler til egen fordel. De overtok United States of America. Det skjedde som kulminasjon på en utvikling der 17 etterretningsorganisasjoner aldri var blitt stilt til ansvar. De gikk rogue, de ble en stat i staten. I et slikt miljø dukker hensynsløse maktpolitikere opp. En av dem het Hillary Clinton.