Det er ikke lenger bare FN og hjelpeorganisasjoner som får foreslå hvilke utlendinger som skal sendes til Norge som kvoteflyktninger. En forskriftsendring fra Ap-regjeringen gir fire fagforeninger en finger med i spillet.

En endring i utlendingsforskriften om hvilke instanser som har rett til å fremme forslag om immigrasjon til Norge, ble vedtatt av Justis- og beredskapsdepartementet i forrige uke. Endringen trådte i kraft 28. august.

Utlendingsdirektoratet (UDI) pålegges nå å la norske fagforeninger få fremme sine egne kandidater til kvoten med det som nå vanligvis kalles overføringsflyktninger. Dette er utlendinger som er plukket ut til å bli flydd til Norge for bosettelse.

Ifølge rundskrivet fra UDI, er det etter forskriftsendringen «ønskelig å styrke adgangen til internasjonal beskyttelse for fagforeningsrepresentanter».

Endringen innføres etter initiativ fra Ap-regjeringen. Vedtaket er ikke kunngjort på Justisdepartementets nettsider, men ble omtalt som et forslag i april.

– Ap-regjeringen mener det er nødvendig å styrke internasjonal beskyttelse for fagforeningsrepresentanter som er utsatt for forfølgelse. Vi må verne om faglige rettigheter og adgangen til å danne og delta i fagforeninger, sa justis- og beredskapsminister Astri Aas-Hansen da.

Tillegget til forskriften er generelt formulert, slik at det er opp til departementet å fastsette hvilke fagorganisasjoner som til enhver tid får være med og bestemme hvilke fagforeningsflyktninger som får finansiert opphold i Norge.

Det er samme departement som har siste ord i utvelgelsen.

Organisasjonene som så langt kan foreslå sine egne flyktninger er LO, Unio, Akademikerne og Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS).

Overføringsflyktninger defineres av UDI som personer som er registrert hos FNs Høykommisær for flyktninger (UNHCR), men som ikke kan gis en varig løsning i landet de befinner seg i og som derfor får tilbud om overføring til et tredje land.

Størrelsen på den årlige kvoten er allerede politisk styrt, mens Justis- og beredskapsdepartementet (JD) bestemmer hvilke hovedgrupper av flyktninger som skal tas imot.

Nå styrkes i tillegg antallet private organisasjoner som kan favorisere egne interesser fra den større gruppen av mennesker med internasjonal flyktningestatus.

Avdelingsdirektør Hilde Foss i Innvandringsavdelingen i Justis- og beredskapsdepartementet. (Foto: Privat/LinkedIn)

Avdelingsdirektøren som kunngjør forskriftsendringen fra Justis- og beredskapsdepartementet, er Hilde Foss. Hun har master i sosialantropologi fra NTNU og midtøstenstudier med hebraisk og arabisk språk fra Det hebraiske universitetet i Jerusalem. Hun var senere observatør i Hebron på Vestbredden for TIPH, et observatørkorps finansiert av medlemslandene Norge, Italia, Sveits, Sverige, Tyrkia og Danmark.

Sakens seniorrådgiver i departementet er Stine Münter. Hun er sosiolog fra UiO og har bakgrunn fra asylmottak i Tana, fra observatørkorpset i Mostar-regionen i Bosnia-Hercegovina og fra Utlendingsnemnda (UNE).