Portugal: Kraftig innstramning av utlendingeloven

President Marcelo Rebelo de Sousa har formelt undertegnet en omfattende reform av den portugisiske utlendingeloven. Med reformen strammes reglene for innreise, opphold, utvisning og familiegjenforening m.m. kraftig inn.

Presidenten har tidligere uttrykt bekymring for grunnlovsmessige aspekter ved lovforslaget og ba om en vurdering fra grunnlovsdomstolen før han signerte det. Reformen trer i kraft umiddelbart efter publisering i Diário da República, noe som er forventet å skje uten unødig utsettelse.

Markant dreining mot strengere kontroll

Loven innebærer en markant dreining bort fra Portugals «fleksible reguleringer» mot strengere kontroll:

«Manifestação de interesse»-ordningen, en mulighet for visse uregulerte immigranter til å legalisere sin status via arbeid og sosiale bidrag, fjernes.
De som allerede var registrert og bidro til sosialtrygd innen 3. juni 2024 kan innen 31. desember 2025 søke om oppholdstillatelse. Efter det faller muligheten bort.
Arbeidstillatelser og visum for arbeidssøkende vil begrenses til høykompetente eller «kvalifiserte» arbeidstagere.
Muligheten for familiegjenforening innskrenkes til bare å gjelde nærmeste medlemmer av familien, det vil si ektefelle og mindreårige barn. Ventetidene forlenges og kontrollen/kravene innskjerpes.
Kravene til botid for søknad om statsborgerskap økes og kriterier som språkkunnskaper og kjennskap til portugisisk historie og kultur samt legitim tilknytning til landet, vektlegges mer.
Loven gir myndighetene vide fullmakter til å tvangsutsende personer som ikke oppfyller vilkårene, samt skjerpe kontrollen med hvem som reiser inn og ut av landet.

Fra april 2025 ble det innført krav om at søknad om oppholdstillatelse må være fullstendig ved første gangs innsendelse – manglende dokumentasjon medfører avvisning uten mulighet for komplettering.

Partiet Chega har vært en sterk pådriver for innstrammingene og med partiets hurtig økende popularitet er deres synspunkter blitt tillagt økende vekt i regjeringssamarbeidet.

Portugal: Det nykonservative partiet Chega har gått fra 1,3 til 23 prosent på seks år

Opposisjonen og deler av pressen karakteriserer loven som et «stort tilbakeslag» for immigranters rettigheter og hevder at den spesielt vil ramme lavinntektsinnvandrere og familier.

I Portugals politiske system har både presidenten og statsministeren reell makt, men på ulike områder.

Presidenten velges direkte av folket for fem år, og kan gjenvelges én gang. I tillegg til symbolske roller, skal han være en «garantist for grunnloven» og landets enhet. Han utnevner statsministeren – normalt lederen for partiet eller koalisjonen med flertall i parlamentet – og kan oppløse parlamentet og utlyse nyvalg. Han kan nedlegge veto mot lover, men det kan overstyres med kvalifisert flertall.

Statsministeren er den som faktisk styrer landet fra dag til dag.