Idag finner det 25. toppmøtet mellom EU og Kina sted i Beijing. Møtet markerer 50-årsjubileet for de bilaterale relasjonene mellom EU og Kina.

Toppmøtet i Beijing mellom et svakt EU og Kina blir av kinesiske medier fremstilt som en mulighet for samarbeid, men møtet bærer mere preg av strategisk konkurranse. Forventet utfall er en midlertidig handelsavtale og symbolsk grønt samarbeid. EUs økonomiske sårbarhet gir Kina et overtak, men dyp uenighet om Ukraina og teknologi stikker kjepper i hjulene.

Stort europeisk handelsunderskudd

Forventningene var lave før forhandlingene, som opprinnelig skulle vare i to dager, men ble redusert til én. Hverken EU eller Kina vil sannsynligvis gi etter på viktige spørsmål som skiller de to økonomiske gigantene.

Hovedfokuset hviler på det betydelige handelsunderskuddet EU har med Kina. I 2024 oversteg handelen med varer og tjenester mellom EU og Kina 845 milliarder euro. EU importerte for 519 milliarder euro, mens eksporten var på 213,2 milliarder euro. 

Ifølge kinesiske medier ønsker EU større gjensidighet og bedre markedsadgang, spesielt for europeiske biler og landbruksprodukter. Tonen mellom Kina og EU er anspent efter EUs tollsatser på elektriske biler på opptil 35,3 prosent som trådte i kraft i oktober 2024. 

Eksporten av el-biler til Europa gikk ned med 15 prosent i januar–februar sammenlignet med ifjor.

Kina har sammen med EU etablert arbeidsgrupper som diskuterer bil- og landbrukspolitikk, men fremgangen har vært begrenset. Et mulig utfall kan være en midlertidig tollreduksjon på EV-er i bytte mot kinesiske løfter om å øke importen av europeiske varer.

Også krigen i Ukraina står sentralt. EU vil ha Kina til å redusere kjøpet av energi og salget av teknologi til Moskva, mens Kina, som har unngått direkte fordømmelse av Russland, vil trolig fremstå som «nøytralt» og presse på for fredsforhandlinger.

I feel like this got missed because of the holiday weekend.

China has apparently broken its officially neutral stance on Ukraine in talks with the EU. pic.twitter.com/E45bV2QaMG

— Crémieux (@cremieuxrecueil) July 6, 2025

Begge parter vil ønske å diskutere samarbeid om klimaendringer, biodiversitet og grønn teknologi. EU ønsker å sikre leveranser av batterier og fornybar energi-teknologi, noe Kina mer enn gjerne vil selge.

Kina vil ha gjensidig teknologiutveksling og en slutt på restriksjonene Huawei, 5G-teknologi og kinesiske investeringer er underlagt i EU.

Muligheten for resesjon med EUs svake vekst og høye energikostnader, er i 2025 kalkulert til 19 prosent. Kina ser på EU som en buffer i handelskrigen med USA, og i kinesiske medier fremstilles toppmøtet som en mulighet til å «redde» EU fra økonomisk kollaps. 

EU-president António Costa og kommisjonspresident Ursula von der Leyen er forventet å presse Kina på Ukraina, men kinesiske medier som Global Times antyder at Xi vil tilby symbolsk støtte, uten å endre sin pro-russiske linje. 

This round of high-level China-EU talks carries historical significance and practical relevance – marking 50 years of diplomatic ties and unfolding against the backdrop of rising unilateralism and global instability. As two major powers and markets, China and the EU should… pic.twitter.com/aa2y8g4SSw

— Global Times (@globaltimesnews) July 24, 2025

I statskontrollerte kinesiske medier beskrives Kinas posisjon sterk og situasjonen som «vinn-vinn». Det skrives optimistisk om potensialet for økonomisk samarbeid og kinesiske investeringer i EU, men det advares også mot «EUs proteksjonisme» og at toppmøtet kan avdekke dyp splittelse. Men spiller Kina sine kort godt, kan intern uenighet i EU utnyttes til egen fordel.

Analytikeren Grzegorz Stec fra MERICS advarer om nettopp det: Kina kan utnytte EUs sårbarhet til å sikre ensidige fordeler.

Kjøp «Fyrsten» av Machiavelli fra Document her!