EU har satset på soft power og har forsømt forsvaret. Putin har kunnet spille på energiavhengighet og milliardoverføringer. EU er splittet innad, og i forhold til USA. Selv etter tapet av 298 mennesker er EU forsiktig. – Vi lever i lykkelige tider, sa Angela Merkel til 1000 forsamlede gjester. Ordene falt ikke i god jord.