Budsjettkontoret omdefinerer topplederes embeter slik at de blir lettere å sparke. Trump har lovt å rydde opp i det som kalles den dype staten, embetsfolk som unnlater å følge en politikk de er uenig i. De biter seg fast, saboterer og venter ut en administrasjon. Dette finner ikke Trump seg i og vil gjøre det lettere å sparke dem.