Helena Edlund 
Spania faller i internasjonale sammenligninger av kvinners sikkerhet. I Women, Peace and Security Index har landet falt fra femteplass i 2017 til 25. plass i 2026. Samtidig vokser den politiske konflikten om årsakene – og regjeringens politikk er nå under økende press.
Spania blir stadig mer utrygt for kvinner. Den nylig publiserte Women, Peace and Security Index for årene 2025/2026, som vurderer kvinners velvære i 181 land, plasserer Spania på 25. plass, bak land som Latvia, Japan og De forente arabiske emirater.
Saken om 25 år gamle Noelia Castillo Ramos er blitt et symbol på debatten.
Spania: Idag klokken 18 skal 25 år gamle Noelia Castillo Ramos dø
Da Noelias foreldre skilte seg, ble hun plassert på et ungdomshjem etter en offisiell beslutning. Der ble hun brutalt gjengvoldtatt av «enslige mindreårige», det vil si unge migrantmenn. Voldtekten ble anmeldt, men mennene ble aldri straffet.
Etter voldtekten prøvde Noelia å ta sitt eget liv. Men selvmordsforsøket mislyktes, og i stedet for å dø, ble hun lammet og avhengig av rullestol.
Noelia døde torsdag, etter å ha blitt innvilget eutanasi (aktiv dødshjelp) av den spanske staten – mot foreldrenes uttrykkelige ønske.
Saken har møtt bred kritikk for hvordan myndighetene håndterte saken. Kritikken gjelder både den juridiske prosessen og støtten som ble tilbudt etter overgrepet. Hendelsen er blitt mye omtalt og brukes nå som et eksempel i diskusjonen om kvinners sikkerhet i landet.
Regjeringen under press
Utviklingen skjer under statsminister Pedro Sánchez, hvis regjering har vært ved makten siden 2018. Sánchez kunne tiltre som statsminister til tross for at partiet hans, det spanske sosialistiske arbeiderpartiet (PSOE), tapte forrige valg. Dette skyldes at partiet da valgte å samarbeide med det venstreorienterte partiet Podemos.
Opposisjonsstemmer mener at den forverrede rangeringen på indeksen gjenspeiler en bredere utvikling der kvinners sikkerhet er blitt svekket under Sánchez, blant annet gjennom den spanske regjeringens liberale migrasjonspolitikk.
Nye migrasjonsforslag forverrer konflikten
Debatten er blitt ytterligere intensivert etter regjeringens forslag om å gi et stort antall illegale migranter i Spania oppholdstillatelse. Mellom 500.000 og 850.000 illegale migranter anslås å få lovlig oppholdstillatelse ikke bare i Spania, men i hele EU.
Spania gir lovlig opphold til en halv million papirløse migranter
Tilhengerne hevder at tiltaket kan styrke integreringen og redusere migrantenes sårbarhet, mens kritikere advarer om at det risikerer å forverre allerede store problemer og øke usikkerheten i hele unionen.
Økende bekymring for sikkerhet
Samlet sett øker utviklingen bekymringen for kvinners sikkerhet i Spania.
Saken om Noelia Castillo Ramos og landets resultater i internasjonale sammenligninger er blitt et fokuspunkt i en stadig mer polarisert debatt – der spørsmålet om sikkerhet nå er i sentrum for oppmerksomheten også i Spania.
Den globale indeksen for kvinners fred og sikkerhet (WPS-indeksen) vurderer og rangerer 181 land basert på kvinners velvære på tvers av 13 indikatorer som vurderer kvinners inkludering, rettferdighet og sikkerhet. Danmark fortsetter å lede rangeringen, mens Afghanistan gjør det dårligst.
Den femte utgaven av WPS-indeksen viser at fremgangen for kvinners stilling globalt stopper opp. Den viser også at forbedringer kan komme fra noen av de mest konfliktrammede stedene.
WPS-indeksen er produsert av Georgetown Institute for Women, Peace and Security, i samarbeid med Oslo Fredsforskningsinstitutt, og med støtte fra den norske regjeringen.
🇪🇸 A young Spanish woman will be euthanized today, after a group of illegal migrants gang-raped her while she was in state care.
In 2022, the teenager Noelia Castillo Ramos placed in a state institution amid family difficulties and placed in a state-run home together with North… pic.twitter.com/8Rrv76Alot
— Visegrád 24 (@visegrad24) March 26, 2026
