Finnes det lenger noen grunn til å tro at regjeringen har kontroll over tilstrømningen til Norge?

Nina Hjerpset-Østlie

Den rødgrønne regje­rin­gen leg­ger sta­dig frem nye for­slag for å begrense den pågå­ende til­strøm­nin­gen til Norge. Men har regje­rin­gen Stol­ten­berg len­ger noe krav på å bli trodd?

Kort etter skan­da­len med den draps­dømte og tvangs­re­tur­nerte, nå avdøde Atle Bak­kes asyl­søk­nad num­mer to - som etter hele 2,5 år enda ikke var fer­dig­be­hand­let - kom­mer nyhe­ten om at norske myn­dig­he­ter i juni ga det ikke-eksisterende fot­balla­get “Dynamo Girls” fra byen Kis­an­gani i Kongo visum til Norge for å delta i Nor­way Cup.

De angi­ve­lige spil­lerne duk­ket imid­ler­tid ikke opp, og det viser seg at adres­sene visa­ene knyt­tes til er å finne i hoved­sta­den Kins­hasa, ikke i Kis­an­gani. Man fryk­ter nå at visa­ene som gjel­der for 17 jen­ter i alde­ren 17 til 19 år og 5 mann­lige ledere, enten er brukt av men­neske­hand­lere for å rekrut­tere kon­go­le­siske jen­ter til pro­sti­tu­sjon i Europa, eller er blitt solgt på gaten i Kinshasa.

Aften­pos­ten avslø­rer en rekke opp­sikts­vek­kende ure­gel­mes­sig­he­ter ved søk­na­dene som ble inn­le­vert i slut­ten av mai. Den norske ambas­sa­den var såpass i tvil om søk­na­dene at den valgte å sende dem over til Utlen­dings­di­rek­to­ra­tet (UDI) i Oslo. Etter en haste­be­hand­ling inn­vil­get UDI visum­søk­na­den 26. juni - sterkt i strid med sine egne ret­nings­lin­jer og praksis.

Visa­ene ble hen­tet av en kurér fra Kongo, og har gitt 22 men­nes­ker mulig­het til å reise inn i hele Schengen-området, enkelt­vis eller som gruppe, innen­for et bety­de­lig tidsrom.

Om det er noen var­sel­lam­per som blin­ker på dette tids­punkt, blin­ker de ikke kraf­tig nok. Styr­ken blir imid­ler­tid skrudd opp kort tid etterpå, da andre med­ar­bei­dere i UDI blir opp­merk­somme på visa­ene som var godkjent.

Bekym­rin­gen går uan­sett videre til Uten­riks­de­par­te­men­tet (UD), der flere med­ar­bei­dere, både i Oslo og i Kongo, blir bedt om å under­søke saken.

Ganske raskt blir det kon­klu­dert med at visa­ene tro­lig er gitt på feil grunn­lag. Nor­malt gis visum kun ved per­son­lig opp­møte. Og fin­nes det egent­lig noe fot­ballag for jen­ter i Kisangani?

UD hen­vi­ser Aften­pos­ten til UDI for kom­men­ta­rer til saken. Her bekref­ter avde­lings­di­rek­tør Karl Erik Sjø­holt oven­stå­ende hendelsesforløp.

Prø­ver å kansellere

Det som videre skjer, er at UDI og UD ser på saken på ny. UD vil ikke ha noen mening om hvor­vidt visa­ene bør trek­kes tilbake.

UDI hel­ler selv til kan­sel­le­ring, men å gjøre dette, er en alvor­lig sak. Over­for Aften­pos­ten spe­ku­le­res det på om den sam­ti­dig pågå­ende Kongo-saken, mot de to mord­sik­tede nord­men­nene Tjost­olv Moland og Jos­hua French, spil­ler en rolle da UDI vel­ger å opp­rett­holde visa­ene. Kan kan­sel­le­ring gi et uten­riks­po­li­tisk pro­blem i for­hold til Kongo?

Ytter­li­gere infor­ma­sjon styr­ker kon­klu­sjo­nen om at visum-søknadene aldri skulle vært god­kjent: Uten­riks­de­par­te­men­tets (UD) repre­sen­tan­ter fikk ikke svar på num­rene som er opp­gitt som fot­balla­gets ledere, og atta­chè Chris­tian Lars­sen lyk­tes hel­ler ikke å oppnå kon­takt med fotballaget.

Lis­ten over for­hold som gjør god­kjen­nin­gen av visa­ene opp­sikts­vek­kende, blir etter hvert lang.

* Nor­malt går Kongo-søknader om visum til den norske ambas­sa­den i Luanda, Angola, som job­ber tett med den svenske ambas­sa­den i Kins­hasa. Det er mis­ten­ke­lig at så ikke skjedde denne gang.

* Nor­malt er per­son­lig frem­møte en betin­gelse for å få visum.

* Det ble gjort helt util­strek­ke­lige under­sø­kel­ser for å skaffe opp­lys­nin­ger om laget og per­sonene søk­na­den omfattet.

* Lag fra Afrika som vil til Nor­way Cup, star­ter van­lig­vis pro­ses­sen mange måne­der i for­veien. I dette til­fel­let kom søk­na­den kort tid før tur­ne­rin­gen, beta­lin­gen kom kontant.

* Fot­ball­for­bun­det i Kongo hadde ikke hørt om jentelaget.

UD‘s repre­sen­tan­ter i Kongo bekref­ter at jente­la­get “Dynamo Girls” ikke eksis­te­rer, og at UDI i etter­tid for­søkte å sjekke med inn­reise­kon­trol­len til Norge. Ved visum­søk­na­den ble det frem­lagt en reise­rute laget skulle følge, og tol­lere møtte opp på Gar­der­moen da det aktu­elle flyet lan­det. Fly­sel­ska­pet bekref­ter at den frem­lagte reise­ru­ten ikke er benyttet.

–Vi må bare inn­rømme at vi gjorde en feil. Det eneste vi kunne gjøre i etter­tid, var å sjekke med inn­reise­kon­trol­len til Norge. Den bekref­ter at noe kon­go­le­sisk jente­lag ikke har kom­met til Norge, sier Sjø­holt i UDI.

I UD ser man på dette som en mildt sagt uhel­dig sak for norske utlendingsmyndigheter.

Aften­pos­ten har spurt en rekke fors­kere og fri­vil­lige orga­ni­sa­sjo­ner med Kongo og trafficking/menneskesmugling som spe­sia­li­tet, hvor­dan visa­ene kan være utnyttet.

* De kan være solgt på gaten i Kins­hasa, der et Schengen-visum kan gå for 10000 dollar.

* De angi­ve­lige lederne kan ha ønsket å sende døtre til Europa.

* Det kan ligge saker med fami­lie­gjen­for­ening bak.

* Hele saken kan være et kynisk spill for å rekrut­tere kon­go­le­siske jen­ter til prostitusjon.

–At det er en viss eks­port av kon­go­le­siske jen­ter både til nabo­land og Europa, er det nok ingen tvil om, sier Fafo-forsker Mor­ten Bøås.

Den inter­na­sjo­nale orga­ni­sa­sjo­nen for migra­sjon i Oslo (IOM) opp­ly­ser at de fleste kon­go­le­sere som blir utsatt for traf­fick­ing eller øvrig trans­port til Europa som regel hav­ner i Bel­gia, Frank­rike og Nederland.

I 2008 ble det behand­let 117.000 søk­na­der om visum til Norge. De fleste behand­les av norske uten­riks­sta­sjo­ner, mens tvils­til­fel­ler skal avgjø­res av UDI. Rundt 90 pro­sent av alle visum­søk­na­der til Norge blir inn­vil­get, og er gyl­dige i hele Schengen-området.

Aften­pos­ten: «Dynamo Girls» - fot­balla­get som forsvant

Aften­pos­ten:- Asyl­po­li­tik­ken er ute av kon­troll
Oppo­si­sjo­nen mener arbeids­pres­set på grunn av økt asyl­til­strøm­ming er årsa­ken til at UDI ved en feil­ta­kelse ga et fik­tivt jente­lag fra Kongo visum.


Om du ikke følger Document på sosiale media kan du følge oss på e-post.

Donere engangsbeløp?Kan du forplikte deg til fast betaling?

Penger kan også doneres til kontonummer 15030249981.

Leserkommentarer på Document er gjenstand for moderering, som ikke skjer kontinuerlig og under enhver omstendighet ikke om natten. Vi ønsker en respektfull tone uten personangrep, sleivete språk eller flammende retorikk. Vis særlig nøkternhet når temaet er følsomt. Begrenset redigering av skjemmende detaljer kan finne sted. Skriv til debatt@document.no dersom du ikke forstår hvorfor en kommentar uteblir. Se her for nybegynnerhjelp.